CCOO comparece en la Asamblea para informar sobre el proyecto de nueva Ley de Coordinación de Policías Locales

Tras numerosas peticiones de modificación de la normativa de policías locales de Extremadura por parte de las organizaciones sindicales, tras los infructuosos procesos de negociación de nueva Ley de Coordinación y nuevas Normas-Marco de la legislatura anterior, y tras un largo periodo de parálisis de los órganos autonómicos competentes que no han solucionado ninguna de las demandas, ni han solucionado ninguno de los problemas que se les han planteado (por primera vez no se ha convocado ni una sola reunión de la Comisión de Coordinación de Policía Locales en el periodo de un año -2013-, a pesar de que la Ley marque un mínimo de dos reuniones), se presentó en la Comisión de Coordinación un borrador de nueva Ley de Coordinación de Policías Locales.

Frente a etapas anteriores, caracterizadas por el dialogo, la negociación y la participación de las organizaciones sindicales en la elaboración de proyectos normativos a través de la constitución de grupos de trabajo, nos encontramos ahora con un borrador en el que no ha existido participación alguna y que en absoluto cumple con las demandas y expectativas de los trabajadores afectados.

De hecho la modificación de todo el Título V, relativo a la segunda Actividad, de la Ley 1/1990, de 26 de abril, de Coordinación de Policías Locales de Extremadura, mediante la Disposición Adicional 2.ª de la Ley 2/2014, 18 febrero, de medidas financieras y administrativas de la Comunidad Autónoma de Extremadura, es una buena muestra de la falta de interés en la participación sindical, de la falta de interés en el consenso con los representantes de los trabajadores y la falta de interés en modificaciones normativas que atiendan a las necesidades reales y demandas del colectivo de la Policía Local en nuestra comunidad. En esta modificación no solo es que las organizaciones sindicales no hayan participado, sino que ni siquiera han sido informadas ni a priori ni a posteriori de los cambios realizados.

Buena muestra son también las formas de trabajo del Equipo Directivo de la Academia de Seguridad Pública de Extremadura con la elaboración de Planes de Formación caracterizados por la falta de un procedimiento reglado, la falta de participación y la falta de transparencia tanto en su elaboración como en la selección del profesorado.

La reciente modificación de la Orden de 27/11/2008 de uniformidad en lo referente a la vida máxima de los vehículos policiales, en los que se alargan los periodos de duración de los vehículos empeorando la normativa existente, también se ha caracterizado por la falta de negociación, al igual que la Orden por la que se crean distinciones y condecoraciones a la permanencia en el servicio de la policía local y a la labor policial y de seguridad de Extremadura, normas que han encontrado el rechazo de CCOO.

CCOO,

• Ha mostrado repetidamente su indignación ante la falta de actuaciones y soluciones a importantes temas mientras que se plantean proyectos para alargar la vida de los vehículos policiales o para otorgar medallas a la permanencia en el servicio;
• Ha criticado la falta de participación que se ofrece a las organizaciones sindicales;
• La inexistencia de reuniones de la Comisión a lo largo de todo el año 2013 incumpliendo la normativa;
• Ha reiterado planteamientos ya realizados en en años anteriores y no atendidos como son la modificación de la exigencia del permiso de conducción A por el permiso A2;
• La eliminación de la exigencia del certificado médico a los aspirantes a Policía por los problemas que plantean los médicos del SES para la expedición de dicho certificado;
• La conversión de Auxiliares de Policía Local en Agentes y la derogación de los puntos 3 y 4 del artículo 4 de las vigentes Normas–Marco porque supone una limitación a la creación de Cuerpos de Policía Local para los Ayuntamientos;
• La posibilidad de que los Ayuntamientos puedan crear de Cuerpos de Policía Local, sin verse limitados por un número de miembros en las plantillas;
• Más vigilancia por parte del Gobierno de Extremadura en el cumplimiento de las normas por parte de los Ayuntamientos que en diversas ocasiones incumplen lo establecido en la normativa;
• La adopción de las medidas precisas para que se funcionaricen las plazas que existen en algunos Ayuntamiento de auxiliares de Policía Local en régimen laboral;
• El desarrollo de normativa en materia de salud laboral, presentando incluso un proyecto de Orden;
• La unificación de pruebas para el ingreso y la promoción, no solo de temarios sino también de pruebas físicas, de personalidad, concursos de méritos y cuadro de exclusiones;
• La colaboración de las policías locales en la vigilancia del cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales;
• Etc.

Ninguna de las demandas ha sido atendida por los órganos responsables.

En este caso, la Ley que se pretende aprobar no solo no recoge ninguna de nuestras demandas, no presentando ningún avance respecto a la normativa actual, sino que supondrá, sin duda alguna, el empeoramiento del servicio de seguridad local, pudiendo destacarse:

• La intención de politizar a las Policías Locales con Jefes de Policía local nombrados por el Alcalde bajo el sistema de libre designación.
• La pretensión de hacer desaparecer la obligatoriedad de que los policías sean funcionarios de carrera abriendo paso al nombramiento de interinos y a la constitución de bolsas de trabajo.
• Una nueva composición de la Comisión de Coordinación en la que se refuerza la presencia de miembros de la Administración en perjuicio de la representación sindical y se pretende dar presencia a asociaciones sin representación legal.
• Se dificulta la creación de Cuerpos de Policía Local por parte de los municipios, a los que se exige un servicio permanente, inviable en pequeñas localidades.
• Se pretende abrir el acceso a la promoción a otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en perjuicio de los policías locales.
• Se establece la posibilidad de acceder a Superintendente por un simple sistema de concurso de méritos, sin necesidad de oposición.
• Se dificulta el derecho a la movilidad de los policías locales exigiendo una permanencia en el puesto de tres años, en lugar de dos.
• Se dificulta la permuta de puestos exigiendo cinco años de servicio ininterrumpido mientras que ahora no hay un tiempo mínimo.
• No se define claramente la situación de segunda actividad, se pretende que se acceda a ella con mayor edad y contempla la posibilidad de pérdidas salariales al pasar a esta situación. Dando a su vez la posibilidad de prorrogar el servicio activo de forma voluntaria, y por tanto, determinando al trabajador a no hacer uso de este derecho.
• No se solucionan los problemas del colectivo de Auxiliares de Policía Local a los que no se da una respuesta adecuada a su necesaria conversión en policías.

En resumen, el proyecto de Ley que se plantea no cumple con ninguna de las demandas sindicales, no regulando nada en relación a la salud laboral de los policías locales; la mejora de la segunda actividad; la mejora y homogenización de los sistemas de selección de los policías; el fomento de creación de cuerpos de policía sin verse limitados por un número de plantilla; la progresiva desaparición de la figura del auxiliar y la conversión de Auxiliares de Policía Local en Agentes; la resolución de situaciones cuanto menos irregulares como la existencia de policías en régimen laboral con la adopción de las medidas precisas para que se funcionaricen las plazas; etc

Este proyecto de ley se realiza sin haber contado en absoluto con las organizaciones sindicales a las que no se ha dado participación ni escuchado en la elaboración del borrador.

Al parecer es ahora cuando se van a mantener contactos con las organizaciones sindicales y se nos ha invitado a presentar las alegaciones y sugerencias que estimemos oportunas al borrador de Ley, en el que debe tenerse en cuenta que no ha recogido ni una sola de las demandas presentadas por CCOO en relación a este colectivo a lo largo de los años, que supone un paso atrás en relación a la normativa de Policía Local, una peligrosa pretensión de politizar los Cuerpos y una pérdida de derechos de los policías locales, por lo que es un proyecto totalmente inaceptable que cuenta con el total rechazo de la FSC de CCOO.